Inovallée ou la recherche d’un renouvellement économique et résilient, préfigurant le ZAN

Cette contribution s’inscrit dans la suite de l’appui apporté par l'Agence à la mission risques de la Métropole dans le cadre de la révision du PPRI Drac en 2022 et 2023. La réflexion sur l’évolution des secteurs actuellement gelés par les risques poursuit différents objectifs liés à la stratégie économique et aux enjeux de résilience permettant également d’anticiper la mise en œuvre du ZAN. Ces principes, élaborés avec l’association Inovallée (représentant les entreprises), les EPCI et les communes concernées, posent la question d’un nouveau modèle de gestion de la technopole : Quelle évolution des règles d’urbanisme ? Quel accompagnement des entreprises, des foncières et des investisseurs ? Quels leviers pour aller vers un urbanisme négocié avec les acteurs privés ? Quid d’une stratégie foncière publique ?

Le contexte

Imaginée à la fin des années 1960, située sur deux communes (Meylan et Montbonnot) et deux EPCI (Grenoble-Alpes Métropole et Le Grésivaudan), la technopole Inovallée ne dispose plus de foncier vierge immédiatement disponible : son avenir repose donc sur le renouvellement économique. Ce processus est très largement engagé dans les secteurs non exposés au risque. Porté par des opérateurs privés sur des ténements privés, il se traduit presque exclusivement par la production d’immeubles de bureaux alors qu’une part importante du besoin porte sur des locaux mixtes intégrant surfaces productives, laboratoires ou salles blanches et bureaux.

Les scénarios d'évolution urbaine et économique résiliente de la technopole

Pour permettre l’accueil et le développement de startups tant sur la commune de Meylan que sur celle de Montbonnot, l’Agence a élaboré des scénarios, issus d’un travail de réflexion et de concertation mené en plusieurs étapes en 2023 avec les acteurs :
- Un atelier de travail en janvier 2023 réunissant les communes, la Métropole, Le Grésivaudan, l’association Inovallée pour partager et mettre en débat les premiers éléments de connaissance et d'enjeux afin d'orienter le travail ;
- Différents workshops pour partager l'avancement des réflexions avec la Métropole, Le Grésivaudan, l’association Inovallée ;
- Un atelier de présentation aux acteurs économiques (entreprises, promoteurs, propriétaires fonciers) organisé avec l'appui de l'association Inovallée et du service développement économique de la Métropole ;
- Des rendez-vous dédiés avec certains porteurs de projet ainsi qu'avec les communes.

Scénario 1 Productif en RDC

Scénario 2 Emprise minimale au sol

Une articulation réglementaire

Compte tenu des évolutions sur la démarche PPRI, l’Agence a accompagné la Métropole dans la prise en compte des enjeux de renouvellement économique résilient d'Inovallée sur :

• L’analyse des propositions d’évolution réglementaires proposées par les services de l’Etat sur la base des principes d’urbanisme résilients ;
• L'évolution des règles du PLUi concernant ce secteur dans le cadre de la modification de droit commun N°3 ;
• La production d'une analyse du potentiel maximal de développement possible sur certains secteurs économiques d’Inovallée lorsqu'on articule les règles du PPRn, du PPRI et PLUi (et leurs évolutions à venir).

Les clés de la résilience