Isère 2030 : ancrer la démarche prospective dans les territoires

L’Agence a contribué à la réflexion globale et à l’élaboration des étapes-clés de cette démarche prospective. Avec un fil rouge : croiser différents types de transformations touchant aujourd’hui les territoires isérois afin d’identifier les besoins de décloisonnement de l’action publique. Huit chargés d’études, experts dans différents domaines, se sont mobilisés pour l’élaboration du diagnostic prospectif, l’organisation des focus groupes, la production de repères prospectifs et la réalisation de newsletters et podcasts.

Questions à Céline Fillol, cheffe du projet de la démarche prospective au Département

Le Département de l’Isère a lancé en 2020 une démarche de réflexion prospective intitulée Isère 2030. Dans quelle intention ?

Initiée début 2020, soit un an et demi avant les élections départementales de juin 2021, cette démarche avait pour premier objectif de donner des éléments de compréhension du contexte territorial et des matériaux aux directions pour un « porter à connaissance » aux nouveaux élus dans leur prise de poste. En parallèle, cette démarche prospective a aussi pour vocation de nourrir l’élaboration du nouveau projet d’administration depuis 2021.

Pourquoi avoir sollicité l’Agence ? Quel est son appui ?

Cette démarche prospective a mobilisé au départ des ressources internes et sollicité l’apport de Futuribles sur la méthodologie et son expertise nationale et internationale. Le Département collabore de longue date avec l’Agence d’urbanisme, et a fait appel à elle au titre du programme annuel pour apporter une contribution complémentaire avec sa connaissance fine du territoire. L’Agence enrichit l’ensemble des livrables de sa compréhension des territoires et des transformations qui les traversent.

Quelles sont les réalisations concrètes ?

Un travail conjoint Département, Futuribles et Agence a permis de poser un premier diagnostic prospectif avec 10 tendances. Pour cela Futuribles a amené une toile de fond globale et l’Agence a effectué un travail de territorialisation. Lors d’un séminaire interne nous avons travaillé cette matière première et entériné 10 transformations structurantes pour l’Isère en 2030. A l’automne 2021 l’Agence s’est fortement impliquée dans l’organisation de focus groupes qui ont produit le matériau des 4 repères prospectifs, vigies pour guider l’action publique. Ils sont devenus le fil conducteur de nos restitutions. Au fil de nos avancées et pour coller aux phases d’élaboration du projet d’administration afin que les directions puis les services s’emparent des enjeux, l’Agence a appuyé le Département sur le volet communication interne, essentiel à cette démarche de prospective, en aidant à la réalisation de newsletters, de publications et de podcasts.

Parlez-nous des podcasts, dernier livrable en date…

Les podcasts sont venus s’ajouter aux livrables existants, comme une évidence pour faire entendre le diagnostic prospectif. L’Agence nous a fait une proposition et a enchaîné avec l’étape d’écriture où les transformations sont détaillées, actualisées et illustrées avec des exemples territoriaux. Cette mise en récit est un véritable travail d’ancrage des transformations. Le premier podcast sera diffusé début 2023.

Quelle(s) suite(s) sont envisagées pour 2023 ?

Courant du premier semestre 2023 nous aurons un projet d’administration finalisé avec une trajectoire à horizon 2030, le plus aligné possible avec les enjeux de l’Isère, notamment grâce aux apports de la démarche prospective. On poursuivra nos questionnements via des focales comme celle des signaux faibles déjà identifiés. La démarche prospective va nourrir les équipes projets et ainsi servir de repère dans l’évolution et la mise en œuvre des projets comme du projet d’administration dans les prochaines années ; un jeu sérieux, actuellement en phase de test, devrait être déployé pour faciliter ce processus. Une nouvelle année de collaboration avec l’Agence et Futuribles à venir…

Les 10 transformations structurantes à horizon 2030

• Un environnement exceptionnel, confronté à l’accélération du changement climatique, avec des effets particulièrement marqués en Isère.
• Une base industrielle forte, des trajectoires territoriales différenciées.
• Un vieillissement de la population et une recomposition de l’attractivité territoriale.
• Une population moins touchée qu’ailleurs par la pauvreté et la précarité, mais une aggravation rapide des situations de pauvreté et des disparités entre territoires.
• Une individualisation des modes de vie, fragmentation et réinvention des formes de démocratie locale : une société iséroise qui se recompose très rapidement.
• Une évolution des besoins de santé, mutations de l’offre.
• Une mobilisation croissante mais inégale des acteurs territoriaux autour de la transition énergétique et écologique.
• Une transformation numérique des modes de vie et des territoires.
• Des dynamiques spatiales ambivalentes : polarisation, diffusion ou dé-métropolisation.
• Une dynamique institutionnelle à l’épreuve de la diversité des territoires et modes de vie.